无论《施工合同》有效与否，结算的前提都是承包人施工的工程竣工验收合格。工程竣工验收不合格的情况下承包人要求支付工程款的条件不成就，发包人为了拖延支付工程款或者其他原因，不组织竣工验收，但支付工程款的前提仍是工程质量合格。遇到此种情形，承包人只能起诉发包人支付工程款并要求对工程质量进行鉴定，经鉴定质量符合约定或者国家规定的，发包人应支付工程款；经鉴定质量不符合约定或者国家规定的，承包人修复之后才能获得工程款。当然，工程质量鉴定合格，发包人应对其拖延验收的行为承担违约责任，应向承包人支付违约金或者利息。

当出现发包人未组织验收但先行使用的情况，应理解为发包人放弃质量抗辩，并以行为表明承包人施工的工程质量符合约定。此时，发包人应按照约定支付工程款，但对于承包人是否应承担保修责任，分歧较大。我们认为，如果发包人提前使用并不会造成已经施工的工程出现质量问题，承包人仍应承担保修责任，保修期以发包人实际使用日期起算；如果质量问题是由于发包人提前使用造成的，相关的费用应由发包人承担。

实践中由于各种原因，发包人出具了竣工验收合格手续，但事实上并未真正组织验收或者保留部分质量问题通过验收。工程款和工程质量涉及不同主体的利益，工程款的给付只涉及承包方及发包方双方的利益，而工程质量不仅事关当事人的利益，更涉及不特定群体的利益，因此对两者的要求不同。涉及当事人之间的利益，允许当事人意思自治，而涉及公共利益的，公权力应依法干预。不管当事人是否真正组织验收，只要其签署了合格意见，与提前使用一样，应视为发包人已放弃质量抗辩，此时发包人的付款条件已经成就。如果工程确实存在质量问题，承包人的责任不能免除，仍应承担保修责任。